So wollen wir die Ziele der Bildungsvision 2040 erreichen

In den vergangenen Jahren wurden vermehrt Anstrengungen unternommen, um die Inklusion in der Bildung zu verbessern. Diese Anstrengungen müssen intensiviert werden. In Ostbelgien wird unter Inklusion meist die Inklusion von Menschen mit einer Beeinträchtigung verstanden, Inklusion umfasst jedoch auch die Inklusion von Menschen mit unterschiedlichen kulturellen, sprachlichen und sozio-ökonomischen Hintergründen oder besonderen Begabungen.

Die Bildungsstrategie sieht unter anderem die Professionalisierung der Lehrenden vor. Angesichts zunehmend heterogener Lerngruppen sollen die diagnostischen Kompetenzen der Lehrenden gestärkt werden, damit sie die individuellen Lernbedürfnisse der Lernenden besser erkennen. Lehrende sollen außerdem befähigt werden, mithilfe geeigneter Differenzierungsmaßnahmen alle Lernenden – von den leistungsschwachen bis hin zu den leistungsstarken – gemäß ihren jeweiligen Potenzialen zu fördern. Darüber hinaus sieht die Strategie den verstärkten Einsatz von Förderteams, eine neue Ressourcenverteilung zur Förderung von Schülern mit besonderen Bedarfen und die verstärkte Vermittlung von Förderpädagogik in der Grundschullehrerausbildung vor.

Die Deutschsprachige Gemeinschaft investiert laut OECD beachtliche Mittel in ihr Schulsystem, dieses bleibt aber in Bezug auf die Leistungsfähigkeit hinter seinen Möglichkeiten zurück. Die OECD kommt zu dem Schluss, dass angesichts der vergleichsweise großen Investitionen, die die Deutschsprachige Gemeinschaft in die Bildung tätigt, und der zahlreichen personellen Ressourcen, die sie zur Verfügung stellt, eine Ressourcenumverteilung, eine Veränderung der pädagogischen Praktiken und die Verbesserung der Lehrerausbildung dazu beitragen würden, die Leistungen der Lernenden zu steigern. Die leistungsfähigsten Schulsysteme in Europa weisen laut OECD geringere Investitionssummen pro Lernendem auf, als es bei uns der Fall ist. Die OECD empfiehlt daher eine effizientere Verteilung der Mittel innerhalb des Bildungssystems zur Verbesserung der Lernergebnisse. Sie weist darauf hin, dass die Mechanismen für die Zuteilung von Mitteln sozioökonomische Nachteile auf Schüler- oder Schulebene ausgleichen sollten. Zahlreiche Studien belegen den engen Zusammenhang von Lernerfolg und sozialer Herkunft.

Die Bildungsstrategie sieht unter anderem vor, dass die Schulfinanzierung reformiert wird, indem ein Sozialindex eingeführt wird, um zu ermöglichen, dass alle Lernenden im Sinne der Bildungsgerechtigkeit ihre Schullaufbahn möglichst erfolgreich beschreiten, unabhängig von ihrem kulturellen, ethnischen und sozio-ökonomischen Hintergrund. Durch die Einführung eines Sozialindexes sollen Schulen mit hohem Anteil an sozio-ökonomisch benachteiligten Lernenden neben der Basisabdeckung zusätzliche Ressourcen erhalten. Diese sollen sie ihren jeweiligen Bedürfnissen entsprechend einsetzen können. Abhängig von den Herausforderungen, die sie zu bewältigen haben, sollen sie geeignete Fachkräfte einstellen können, das können neben Lehrern z.B. auch Erzieher und Sozialarbeiter sein. Zum bedarfsgerechten Einsatz der Ressourcen bedarf es im Sinne der Autonomie der Schulen daher einer Flexibilisierung des Stundenkapitals.

Um die Bildungsgerechtigkeit zu erhöhen, soll zudem die Schulaufgabenpraxis reformiert werden. Die OECD hat in ihrer Analyse festgestellt, dass es in Ostbelgien im Vergleich zu anderen Bildungssystemen eine besonders ausgeprägte Hausaufgabenkultur gibt. Sie bestätigte damit die Befunde der repräsentativen Umfrage, die VDI 2019 im Rahmen der Entwicklung der Bildungsvision durchführte und in der sich 57% der Teilnehmenden für zusätzliche Hausaufgabenbetreuungsangebote aussprachen. Die Forschung hat gezeigt, dass Hausaufgaben aufgrund der sehr unterschiedlichen Rahmenbedingungen, die Kinder zu Hause vorfinden, die Bildungsgerechtigkeit beeinträchtigen können und deshalb gewisse Aufgaben in der Schule erledigt werden sollten. Durch das Erledigen der Aufgaben während der Schulzeit können Schulen sicherstellen, dass alle Schüler auf die gleichen Ressourcen und Unterstützungsmöglichkeiten zurückgreifen können und einen wesentlichen Beitrag zur Bildungsgerechtigkeit leisten.

Mit der Schaffung einer dekretalen Grundlage zu den Schulaufgaben im Jahr 2023 wurden Rahmenvorgaben für die Erteilung von Schulaufgaben definiert. Diese Vorgaben basieren auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und Regeln unter anderem, welche Art von Aufgaben erteilt werden dürfen und in welchem Umfang, damit sie für die Lernenden gewinnbringend und zielführend sind. Sie sollen gewährleisten, dass Kinder altersgerecht und graduell zum selbstständigen Arbeiten befähigt werden, ohne dabei unter- oder überfordert zu werden.

Die Bildungsstrategie sieht vor, dass darüber hinaus schulinterne Betreuungsangebote für Schulaufgaben geschaffen werden. In den Primarschulen sollen die Schulaufgaben im Sinne der Bildungsgerechtigkeit vorrangig während der Schulzeit erledigt werden. Die kostenlose Schulaufgabenbetreuung erfolgt durch schulinternes, qualifiziertes Personal mit dem Ziel, den Bedürfnissen der Lernenden gerecht zu werden und chancengerechte Bildung sicherzustellen. In den Sekundarschulen sollen insbesondere in den unteren Jahrgangsstufen kostenlose schulinterne Betreuungsangebote entwickelt, die außerhalb der Unterrichtszeit organisiert werden können.

Dass Schulen im Sinne der Bildungsgerechtigkeit das eigenverantwortliche Arbeiten der Schüler an Schulaufgaben in den Unterricht oder das schulische Angebot integrieren, bedeutet nicht, dass Schulaufgaben abgeschafft werden. Sie werden lediglich vermehrt, aber nicht ausschließlich, in der Schule erledigt.
Um den Dialog zwischen Schule und Elternhaus zu gewährleisten, sollen die Schulen den Eltern regelmäßig Feedback zur Kompetenzentwicklung der Lernenden geben und die Rückmeldung an die Eltern sowie Austauschmomente strukturell in der Schuljahresplanung verankern.

Um die Lernenden durch die Stärkung ihrer kognitiven, personalen und sozial-emotionalen Kompetenzen zu einem gelingenden Umgang mit den Anforderungen und Herausforderungen des Lebens zu befähigen, sieht die Bildungsstrategie unter anderem vor, dass die Bildungsstandards in den Rahmenplänen aktualisiert werden, indem unter anderem

1. fachübergreifende Kompetenzen wie Medienkompetenzen, politisch-demokratische Kompetenzen, sozial-emotionale Kompetenzen und Schlüsselkompetenzen wie Kooperations- und Kommunikationsfähigkeit, Kritikfähigkeit, kritisches Denken und Kreativität – in die Fachrahmenpläne integriert werden und somit verpflichtend vermittelt werden müssen
2. Grundkompetenzen, insbesondere die Lesekompetenz, verstärkt in den Rahmenplänen verankert werden.

Die Ministerin erklärt: „Um die Lernenden und die Lehrenden angesichts der Fülle der zu erwerbenden bzw. zu vermittelnden Kompetenzen nicht zu überfordern, wird bei der Überarbeitung der Rahmenpläne darauf geachtet, dass diese nicht überfrachtet werden. Die Bildungsstrategie sieht vor, dass da, wo neue Kompetenzen hinzugefügt werden, andere gestrichen werden. Es gilt also, die verschiedenen Kompetenzbereiche angemessen zu gewichten.“

Die Lehrenden wurden in ihrer Ausbildung oftmals nicht darauf vorbereitet, fachübergreifende Kompetenzen wie sozio-emotionale Kompetenzen, Medienkompetenzen, politisch-demokratische Kompetenzen sowie Schlüsselkompetenzen wie Kooperations- und Kommunikationsfähigkeit, Kritikfähigkeit, kritisches Denken und Kreativität zu vermitteln.

Daher sieht die Bildungsstrategie unter anderem vor, dass die Lehrenden durch eine Reformierung der Lehreraus- und -weiterbildung besser zur Vermittlung der fachlichen und überfachlichen Kompetenzen befähigt werden.

1. Sprachförderung

Um Lernende zum lebenslangen Lernen zu befähigen, ist eine systematische Sprachförderung vom Kindergarten bis zum Ende der Sekundarschule sowohl in der Bildungssprache als auch in den Fremdsprachen erforderlich.

Durchgängige Sprachbildung trägt maßgeblich zur Verbesserung der Chancen- und Bildungsgerechtigkeit bei. Denn bildungssprachliche Kompetenzen in der deutschen Sprache sind für alle Lernenden die wesentliche Voraussetzung für den Schulerfolg und für das lebenslange Lernen.

Neben der systematischen Förderung der Bildungssprache sind die verstärkte Förderung der ersten Fremdsprache Französisch vom Kindergarten bis zum Ende
der Sekundarschule sowie die Förderung der Fremdsprachen Englisch und Niederländisch wichtige Voraussetzungen für die gesellschaftliche Teilhabe der Lernenden und den Erfolg auf ihrem weiteren Bildungs- und Lebensweg im In- und Ausland. Die Förderung der Mehrsprachigkeit bleibt für das Bildungssystem der Deutschsprachigen Gemeinschaft von großer Bedeutung und wird künftig fortgeführt und intensiviert.

Deshalb sieht die Bildungsstrategie unter anderem vor,

1. dass die Lernzeit in der Fremdsprache erhöht wird, indem vermehrt Sachunterricht in der Fremdsprache erteilt wird. Integriertes Lernen von Inhalten und Sprache, also Fachunterricht in der Fremdsprache, ist laut Forschung und gemäß den Berichten der Universität Lüttich zu den DELF-Testungen eines der effizientesten Mittel zum Erwerb einer Fremdsprache.
2. dass den Lernenden authentische und motivierende Lernsituationen geboten werden, indem Schulen regelmäßig Aktivitäten organisieren, bei denen die Lernenden im Kontakt mit (gleichaltrigen) Muttersprachlern ihre Sprachkompetenzen praktisch anwenden und erweitern können.
3. dass der Anteil des Französischunterrichts und der Fremdsprachendidaktik in der Erstausbildung der Grundschullehrer erhöht wird, damit alle künftigen Absolventen des Lehramtsstudiums die Voraussetzungen erfüllen, einen qualitativ hochwertigen Französischunterricht bzw. sprachsensiblen Sachunterricht in der ersten Fremdsprache zu erteilen
4. dass neben den Kompetenzen in der ersten Fremdsprache künftig auch die Kompetenzen der Lernenden in Englisch zweite Fremdsprache und Niederländisch dritte Fremdsprache verstärkt gefördert und regelmäßig standardisiert getestet werden.

2. Politisch-demokratische Bildung

Die politisch-demokratische Bildung ist eine gesamtsystemische Aufgabe aller Bildungseinrichtungen und aller Lehrenden. Politisch-demokratische Prozesse müssen nicht nur gelernt, sondern im Schulleben und in der Schulgemeinschaft gelebt werden. Die komplexen gesellschaftlichen Herausforderungen erfordern eine ganzheitliche fachübergreifende Auseinandersetzung, damit sich die Lernenden aus unterschiedlichen Perspektiven mit den komplexen Themen auseinandersetzen. Zu den gesellschaftlichen Herausforderungen, die multiperspektivisch und interdisziplinär betrachtet werden müssen, gehören unter anderem Themen wie Nachhaltigkeit; Identität, Gesellschaft und Demokratie; innergesellschaftliche und internationale Konflikte; Sozialstruktur und soziale Ungleichheit; sozio-technischer Wandel und Digitalisierung; Ökonomie und Gesellschaft sowie Globalisierung und Migration. Die Kinder und Jugendlichen müssen diese gesellschaftlichen Herausforderungen aus unterschiedlichen Perspektiven analysieren, sie miteinander in Bezug setzen und verstehen. Nur so können sie ein ganzheitliches Verständnis gewinnen und Lösungsansätze entwickeln.

Die Bildungsstrategie sieht daher vor,

1. dass zum einen die Kompetenzen der politischen Bildung in die Fachrahmenpläne integriert und somit verpflichtend von allen Lehrern vermittelt werden müssen.
2. die Sekundarschulen ermutigt werden, im Rahmen der angebotenen Studienrichtungen die bestehenden unterrichtsorganisatorischen Möglichkeiten zu nutzen, um zeitliche Freiräume – oder ein Fach – für politische Bildung zu schaffen.
3. das Amt des Fachlehrers für politische Bildung zu schaffen.

Die Vermittlung von politischer Bildung muss auch bei der Einführung eines Faches in allen Fächern gefördert werden. Ein Fach kann ergänzend unterstützen. Auf keinen Fall aber können die anderen Lehrer aus der Verantwortung entlassen werden, in ihren Fachunterrichten diese Themen aus ihren jeweiligen Perspektiven zu beleuchten.

3. Medienbildung

Der digitale Wandel ist unaufhaltbar. Um in einer digitalisierten Welt erfolgreich leben und arbeiten zu können, müssen die Lernenden während ihrer schulischen Laufbahn die erforderlichen Medienkompetenzen erwerben. Der Erwerb der Informations- und Medienkompetenz und der digitalen Kompetenzen stellt eine grundlegende Voraussetzung für den akademischen und späteren beruflichen Erfolg der Lernenden dar. Es handelt sich um Schlüsselkompetenzen für eigenverantwortliches und eigenständiges lebenslanges Lernen und gesellschaftliche Teilhabe.

Die Vermittlung dieser Kompetenzen muss systematisch, durchgehend und in allen Fächern erfolgen. Daher sieht die Bildungsstrategie vor,

1. dass die Medienkompetenzen in die Fachrahmenpläne integriert werden,
2. dass die Lehrenden über die Lehreraus- und -weiterbildung darin unterstützt werden, sich die entsprechenden medienpädagogischen und digitalen Kompetenzen anzueignen, um die Medienkompetenzen der Lernenden zu fördern.
3. und dass die Schulen mit digitaler Infrastruktur und digitalen Lernumgebungen ausgestattet werden.

Die Bildungsstrategie sieht zudem vor, dass das Potenzial der Künstlichen Intelligenz (KI) genutzt wird, um personalisierte und effektive Lernsituationen zu gestalten, die auf die Bedürfnisse und das Lerntempo jedes Einzelnen zugeschnitten sind.

Ziel der Bildungsvision ist es, den Lernenden mit seinen Bedürfnissen ins Zentrum zu stellen.

Deshalb sollen die Qualität, Orientierung und Durchlässigkeit in der beruflichen (Aus-)Bildung optimiert werden.

Die Bildungsstrategie sieht in diesem Zusammenhang unter anderem vor, dass im Rahmen der Förderung der fachlichen und überfachlichen Kompetenzen der Auszubildenden insbesondere die Französischkompetenzen verbessert werden. Im Sinne der bestmöglichen Förderung der Lernenden soll zudem die Möglichkeit geschaffen werden, gleichzeitig das Abitur und den Gesellenberief zu erlangen. So soll von den Bedarfen und Potenzialen der Jugendlichen aus gedacht werden und die Systemlogik überwunden werden. Gleichzeitig soll das Statut der Lehrer in der mittelständischen Ausbildung attraktiver gestaltet werden.

In einer Zeit, in der sich die Lebens- und Arbeitswelt rasant verändert und Lebensläufe privat und beruflich nicht mehr linear verlaufen, ist lebenslanges Lernen wichtiger denn je. Immer häufiger verlagern Menschen ihren Lebensmittelpunkt oder wechseln den Arbeitsplatz, dadurch verändern sich ihre persönlichen und beruflichen Ziele und es entstehen Weiterbildungs- und Entwicklungsbedarfe.

Daher sieht die Bildungsstrategie vor, dass bedarfsorientierte Angebote zur beruflichen und sozialen Integration und persönlichen Weiterentwicklung für erwachsene Lernende geschaffen oder ausgebaut werden.

Moderne Schulbauten unterstützen das Wohlergehen der Lehrenden und Lernenden am Lern- und Lebensort Schule. Vor dem Hintergrund veränderter Lehr- und Lernmethoden, der Inklusion und der Digitalisierung sind neue Anforderungen an Schulinfrastrukturen entstanden. Die Bildungsstrategie sieht vor, dass den Bildungsakteuren ein zeitgemäßes bauliches Umfeld geboten wird, das den Anforderungen eines inklusiven und qualitativ hochwertigen Bildungswesens genügt.

Um den digitalen Wandel in der Bildung zu vollziehen und die Möglichkeiten, die durch die Digitalisierung entstehen, gewinnbringend und gezielt in die Lehr- und Lernprozesse an Schulen zu integrieren, sieht die Bildungsstrategie auch die Schaffung einer digitalen Infrastruktur mit einer leistungsfähigen IT-Ausstattung und einer zuverlässigen und sicheren IT-Umgebung vor.

Es bedarf mehr als nur moderner Schulbauten, damit Lernende und Lehrende sich wohlfühlen. Um das Wohlbefinden der Lehrenden und Lernenden am Lebensort Schule zu verbessern, ist zudem geplant, dass die demokratische, nachhaltige und gesundheitsfördernde Schulentwicklung gestärkt wird. Die Förderung des Wohlbefindens an Schulen ist eine wichtige Aufgabe, die alle Akteure in der Schule gemeinsam angehen müssen.

Eine demokratische und nachhaltige Schulkultur ist von wesentlicher Bedeutung für das Wohlbefinden, die Entwicklung eines politisch-demokratischen Bewusstseins und die Förderung nachhaltiger Handlungskompetenzen. Indem alle Beteiligten Mitsprache-, Mitgestaltungs- und Mitbestimmungsmöglichkeiten erhalten, schafft eine solche Schulkultur eine Umgebung, in der soziale Anerkennung, Partizipation, Chancengerechtigkeit, Pluralismus, Toleranz, Nachhaltigkeit und das Aushandeln von Lösungen in Konfliktsituationen auf demokratische Weise gefördert werden. Die Schule als Ort des sozialen und partizipativen Lernens soll vermehrt die Beziehungs- und Teamfähigkeit der Lernenden und ihr Verantwortungsbewusstsein gegenüber der Gemeinschaft fördern.

Die Bildungsstrategie sieht vor,

• dass die Mitbestimmungsmöglichkeiten ausgebaut werden,
• dass umweltfreundliche Praktiken in Schulen entwickelt und nachhaltig in den Schulalltag integriert werden
• und dass die Erziehungspartnerschaft zwischen Schule und Eltern gefördert wird.

Schulen sollen das Wohlergehen darüber hinaus durch eine salutogene, also gesundheitsfördernde Schulentwicklung gewährleisten. Denn Studien zeigen, dass Lernende, die sich in der Schule wohlfühlen, motivierter sind und bessere Leistungen erbringen. Insbesondere Stress und Angst können die Lernfähigkeit stark beeinträchtigen.

Um neben den schulischen Leistungen auch die physische, psychische und soziale Gesundheit und das Wohlbefinden von Lernenden und Lehrenden zu fördern, sieht die Bildungsstrategie unter anderem vor,

• dass die sozial-emotionalen Kompetenzen, die es zu fördern gilt, in die Rahmenpläne integriert und somit verpflichtend vermittelt werden,
• dass die Schulen schulinterne Konzepte zur gesunden Entwicklung der Lernenden erstellen und implementieren, die z.B. Kinderschutz-, Anti-Mobbing- und Suchtvorbeugungsmaßnahmen sowie Maßnahmen in den Bereichen Schülerteilhabe, Bewegung und gesunde Ernährung umfassen.
• und dass im Rahmen einer ganzheitlichen Gesundheitserziehung Aufklärungs-, Präventions- und Beratungsangebote für Kinder, Jugendliche, Lehrende und Eltern geschaffen oder ausgebaut werden. Durch Präventions- und Interventionskonzepte sollen unter anderem Gewalt, Mobbing und Schulangst vermieden werden. Unterstützung erhalten die Schulen durch den Dienst Kaleido, der künftig als Schulentwicklungsberatung im Gesundheitsbereich fungieren soll.

Bildungseinrichtungen müssen transparent darlegen, wie sie ihre Aufgaben erfüllen und welche Ergebnisse sie erzielen. Dadurch werden Schulen und Lehrpersonen dazu angehalten, sich kontinuierlich weiterzuentwickeln. Rechenschaftspflicht trägt nicht nur zur Bildungsqualität bei, sondern erhöht auch die Transparenz und stärkt die Bildungsgerechtigkeit, indem sie dazu beiträgt, dass alle Kinder und Jugendlichen die gleichen Chancen auf Bildung erhalten, unabhängig von ihrer Herkunft oder ihrem sozialen Status.

Dazu sieht die Bildungsstrategie neben der Definition von klaren Standards und Lernzielen in Form von Rahmenplänen vor, dass ein umfassendes Bildungsmonitoring eingeführt wird, das unter anderem standardisierte Tests beinhaltet, um den Lernfortschritt der Schülerinnen und Schüler zu messen. Die Bildungsqualität soll zudem durch eine datenbasierte Schulentwicklung kontinuierlich verbessert werden.

Die Bewältigung der zahlreichen Herausforderungen in der Bildung (Inklusion, Digitalisierung, Fachkräftemangel, zunehmende Heterogenität der Schülerschaft etc.) erfordert ein hohes Maß an Eigenverantwortung und Engagement von Schulleitungen und Lehrenden, um auf die Bedürfnisse ihrer Schülerschaft einzugehen und die Qualität des Unterrichts zu verbessern.

Im Rahmen der Bildungsstrategie ist deshalb geplant, dass die Eigenverantwortung der Bildungsakteure gefördert wird, indem die Autonomie und die Rechenschaftspflicht der Schulen, die Führungskompetenzen der Schulleitungen und die Einbindung der Lehrenden in den kollektiven Schulentwicklungsprozess gestärkt werden.

Um die Verantwortung der Schulleitungen zu stärken, sollen diese unter anderem ein größeres Mitspracherecht bei der Personalanwerbung und Möglichkeiten zum kollegialen Austausch erhalten. Damit (angehende) Lehrende eine genaue Vorstellung von den Anforderungen an den Beruf und der damit verbundenen Verantwortung haben, werden ein Leitbild für den Lehrerberuf und Lehrerstandards ausgearbeitet. Auch ist eine Reformierung der Erstausbildung und der Berufseinstiegsphase der Grundschulpädagogen vorgesehen, um Berufseinsteiger auf die veränderten Anforderungen des Lehrerberufs vorzubereiten. Schließlich sollen sowohl Schulleitungen als auch Lehrende zur Wahrnehmung ihrer aktiven Rolle im dynamischen Schulentwicklungsprozess passgenaue Aus- und Weiterbildungsangebote erhalten.

Um den Lehrerberuf attraktiver zu machen und so die Bildungsqualität gewährleisten zu können, sollen die Gehälter für Inhaber eines Bachelordiploms bzw. eines Gesellen- und Meisterbriefs angehoben, das Dienstrecht modernisiert und die Ernennungsregelungen reformiert werden.

Um Lehrenden zu ermöglichen, ihren Auftrag wahrzunehmen, sind unter anderem eine Reformierung des Arbeitszeitmodells und Maßnahmen zur Förderung des Wohlbefindens von Lehrenden erforderlich wie unter anderem die Etablierung flexibler Vertretungsmöglichkeiten.